Balans met toelichting

A. Gewaarborgde geldleningen

De gemeente staat garant voor de tijdige betaling van rente en aflossing van geldleningen van instellingen en particuliere huiseigenaren in het kader van de stimulering van het eigen woningbezit. Het totaal van deze garantstelling is niet in het balanstotaal begrepen, maar afzonderlijk weergegeven. Aangezien de gemeente een risico loopt en verplicht kan worden achterstallige vorderingen te voldoen, is het totaalbedrag van de garantstelling vermeld. In het verslagjaar heeft de gemeente geen bedragen behoeven te betalen in het kader van borg- en garantstellingen.
De volgende groepen van gewaarborgde leningen zijn te onderscheiden:

• geldleningen aan diverse instellingen;
• geldleningen aan particulieren (bevordering eigen woningbezit);
• geldleningen aan instellingen met een waarborg bij het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (niet uit de balans blijkende garanties).

In onderstaande tabel wordt ingegaan op het verloop van de gewaarborgde geldleningen van instellingen en particulieren. Deze tabel geeft inzicht in de bestedingsruimte onder het plafond zoals dit in het Treasury statuut is bepaald. Door aflossingen op de leningen neemt de bestedingsruimte toe van € 18,1 miljoen per 1 december 2020 naar € 20,2 miljoen per 31 december 2020.

• Geldleningen aan instellingen: borgstelling door de gemeente

Per 31 december 2020 bedraagt de garantstelling verstrekt aan diverse instellingen € 23,7 miljoen (per 31 december 2019 was dit € 25,6 miljoen). Ten opzichte van 2019 is dit een verlaging van het risico met € 1,9 miljoen. In januari 2020 is Treasury statuut 2020 inclusief de bijlage 'Voorwaarden en nadere regels garanties en leningen' door de raad vastgesteld. Conform dit statuut is in 2020 één nieuwe garantie door de gemeente afgegeven. Dit betrof een garantstelling van € 100.000 op een lening aan RKAVV.

Binnen het totaalbedrag is opgenomen de borgstelling voor de VOF Leidschendam Centrum. De BNG heeft een kredietfaciliteit verstrekt aan de VOF Leidschendam Centrum waar de gemeente in deelneemt. De hoofdsom van de faciliteit bedraagt € 18 miljoen, op 31 december 2020 was aan rekening-courant krediet € 13,1 miljoen opgenomen. De VOF heeft deze middelen opgenomen om onder meer de voor de gemeente voorgeschoten gelden voor grondverwervingen en bouwrijp maken te financieren.

Naast de vennootschap is ieder der vennoten hoofdelijk aansprakelijk voor de schulden. Dit betekent in het uiterste geval dat als (direct of indirect) geen verhaal mogelijk is op de andere partner in de VOF (Ontwikkelcombinatie Schouten & de Jong Bouwfonds, bestaande uit SDJ Vastgoedontwikkeling B.V. en BPD Ontwikkeling B.V.), de gemeente volledig (100%) voor de hoofdsom van maximaal € 18 miljoen en eventuele andere schulden van de VOF aansprakelijk kan worden gesteld. Bezittingen en vorderingen van de VOF komen hierop in mindering.

• Geldleningen aan particulieren
  Vanaf 1 januari 1995 is de verstrekking van nieuwe gemeentegaranties aan particulieren voor hypothecaire geldleningen inzake de aankoop van een eigen huis overgedragen aan de Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen te Zoetermeer. De voormalige gemeente Leidschendam heeft de tot en met 1994 verstrekte gemeentegaranties overgedragen, hiermee heeft zij haar risico afgekocht. De verstrekte gemeentegaranties waarvoor de voormalige gemeente Voorburg borg stond, zijn niet overgedragen. De gemeente Leidschendam-Voorburg blijft voor deze garanties eigen risico dragen, met dien verstande dat een eventueel verlies voor 50% kan worden verhaald op het Rijk. Voor het eigen woningbezit van de voormalige gemeente Voorburg bedraagt de garantstelling per 31 december 2019 totaal € 1,06 miljoen (per 31 december 2018 1,32 miljoen). Door late aanlevering van gegevens door de hypotheeknemers betreft het hier de stand per 31 december 2019. De jaarlijkse aflossingen op de geldleningen verminderen het bedrag waarvoor de gemeente garant staat.

• Geldleningen aan instellingen met een waarborg bij het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (niet uit de balans blijkende garanties)

Het totaal openstaand bedrag van de uitstaande geldleningen WSW bedraagt per 31 december 2020 € 439,29 miljoen, waarvan € 219,65 miljoen door de gemeente gewaarborgd. Per 31 december 2019 was dit respectievelijk € 467,66 miljoen en € 233,83 miljoen.

B. Niet uit de balans blijkende verplichtingen

De commissie BBV beveelt aan om meerjarige inkoopcontractne, die moeten voldoen aan Europese aanbestedingsregels maar dat niet doen, voor het volledige bedrag waarover het contract is gesloten op te nemen in de jaarrekening bij de 'niet uit de balans blijkende verplichtingen'. Daarnaast moeten in ieder geval meerjarige inkoopcontracten van materieel belang in de toelichting op de jaarrekening bij de 'niet uit de balans blijkende verplichtingen' zijn opgenomen. In deze jaarrekening zijn alle Europees aanbestede inkoopcontracten die doorlopen na 2020 opgenomen.

Alle Europees aanbestede inkoopcontracten die in 2020 of eerder zijn aanbesteed en waarvan de verplichtingen in 2021 (en verder) doorlopen worden hierna vermeld:

C. Risico's en claims

Niet van toepassing.